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除恶务尽为建设平安淮滨保驾护航——淮滨县深入开展扫黑除恶专项斗争工作纪实
文章来源:原创 发表时间:2018-10-12 10:12:27 编辑:河南长安网

 

淮滨县委书记曾辉在该县检察院调研扫黑除恶专项斗争工作开展情况

民警在辖区开展扫黑除恶专项斗争宣传活动

□河南法制报记者周惠通讯员胡靖张嵩磊/文图

今年以来,淮滨县深入学习领会习近平总书记重要指示精神,牢固树立“四个意识”,坚决落实“两个维护”,不断增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感,自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来,扛起政治责任,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,坚决把扫黑除恶专项斗争这项重大政治任务抓紧抓好,以实际成效践行中央要求,回应群众关切,为建设淮滨、造福信阳、添彩中原作出更多贡献。

扛稳政治责任

淮滨县委、县政府将扫黑除恶专项斗争作为树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”的具体实践,切实扛稳抓牢重大政治责任。全县上下始终坚持力度不减,尺度不松,节奏不变,围绕时间工作节点环环相扣,县委先后召开动员会、推进会、领导小组成员会等会议13次,传达省、市工作要求,安排部署推动工作。

9月11日上午,县委书记曾辉和县扫黑办有关工作人员,先后前往张里乡、防胡镇、新里镇调研指导扫黑除恶专项斗争工作,现场查看乡村两级开展扫黑除恶专项斗争的组织领导、宣传发动、线索摸排、工作推进、案件办理、落实整改、台账资料等情况,与乡村干部座谈交流互动,提出工作要求。

曾辉指出,开展扫黑除恶专项斗争是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权稳固,全县各级各部门要把思想统一到中央决策部署上来,打一场扫黑除恶的人民战争。

曾辉要求以“规范化建设”为主题,加强基层组织建设,开展软弱涣散村和后进村党组织整顿,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,提升基层党组织的凝聚力和战斗力,确保黑恶势力失去滋生蔓延的气候和土壤。要紧紧依靠群众,动员引导鼓励群众主动参与扫黑除恶专项斗争,充分发挥他们的智慧和力量,吸纳他们的意见和建议,在全社会形成人人喊打的浓厚氛围;要从发动群众揭发、核查发现、深入基层摸排、信访案件排查、刑释人员检举揭发等入手,对排查的线索逐条分析梳理,逐条核查回复,做到件件有回音,事事有结果;要增强责任担当意识,坚持以事实为依据、以法律为准绳,对涉黑涉恶犯罪行为依法严厉打击,把每一起涉黑涉恶案件办成铁案,增强打击质效,回应群众关切。

强化组织保障

为强力推进扫黑除恶专项斗争,淮滨县委调整成立了由县委书记任组长,县长任第一副组长,其他各位县委常委及联系乡镇(街道)的处级干部为副组长的高规格扫黑除恶专项斗争领导小组;19个乡镇(街道)和30个县直相关单位均成立了专项斗争领导小组及办公室;县公安局从刑侦、技侦、治安、情报、交警等部门,抽调12名精干力量,组成工作专班,专职开展线索甄别、调查取证和打击处理工作;制定下发了《淮滨县扫黑除恶专项斗争工作方案》《关于明确扫黑除恶专项斗争职责任务的通知》等文件,对扫黑除恶专项斗争各个环节提出明确要求,精准指导工作开展。

县扫黑办建立了完善线索收集汇总核查反馈、线索双向交办、重大案件会商、督查通报、案件评查等机制;县纪委监察委建立了深挖彻查“保护伞”机制;县委组织部建立了软弱涣散村级党组织和后进村治理整顿机制;县委宣传部建立了舆论引导和舆情会商处置机制;县信访局、教体局以及工商质监、水利、国土、住建等部门结合行业实际,分别建立了行业领域专项治理机制,加强行业监管,突出集中治理,形成各司其职、协作配合联动的工作格局。

该县把扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系,并把考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,对涉黑涉恶问题突出的地区、行业和领域,严肃追究领导责任。坚持问题整改与工作推进同步,县委成立4个督导组,对所有乡镇(街道)和成员单位定期督查,发现问题,列出清单,限期整改。特别是对省委督导组反馈的四大类29条意见,县里制订整改方案,召开整改动员大会,照单全收,逐项列出清单,细化整改措施,压实整改责任,确保整改到位。

营造宣传氛围

该县上下层层召开动员会,乡镇(街道)将动员会开到村(社区)“两委”班子成员和村民小组长一级,县直单位动员会开到全体干部职工,做到动员全覆盖、无遗漏。各单位畅通举报渠道,分别公布举报电话、举报邮箱,采取有奖举报措施,保护群众检举行为,引导鼓励群众主动参与扫黑除恶。该县张贴扫黑除恶联合公告10万份,发放《致全县人民的一封公开信》15万份,形成人人喊打的浓厚氛围;结合全县持续开展的“听民声、转作风”提升“两率”大走访活动,对“两代表一委员”、机关企事业单位干部职工、基层干部群众和案件当事人等七类群众进行走访,广泛听取意见建议,赢得群众信赖支持。

采取多种形式,开展立体化宣传,该县悬挂标语条幅4680条,设置固定宣传牌356处、展板513块,利用全县商铺、金融网点、各大门店1000多处电子显示屏滚动播放扫黑除恶字幕,出动宣传车1470辆次,印发各类宣传材料20万份;组织法检公司“四长”发表电视讲话,在县电视台开辟了“政法天地”专栏,及时发布扫黑除恶工作动态;刊发《扫黑除恶专项斗争专刊》28期,向全县推送《淮滨政法手机报》26期,有效提高群众的知晓率和参与度。

全面畅通举报渠道,保护举报人权益,运用举报激励机制,充分发挥人民群众力量,深排细挖各类线索。该县要求,今后凡是线索初步核查没有查出问题、人民群众继续举报的,县扫黑除恶领导小组要主动介入,县级公安机关纪检督察部门和刑侦部门要实行“双查”,不仅查涉黑线索,同时要追查“保护伞”,坚决防止线索流失。

依法严厉打击

聚焦打击重点,该县坚持将扫黑除恶专项斗争与相关行业领域整治相结合,加大重点行业、重点领域日常监管力度,突出打击重点,提升打击效能,确保打准、打狠、打彻底;坚持以审判为中心的基本原则,坚持以事实为依据、以法律为准绳,对涉黑涉恶案件既不能降格处理,也不能人为拔高,坚决避免指标式、运动式的办案思想,确保案件事实清楚、证据确实充分,把每一起涉黑涉恶案件办成铁案。

开展打击河道非法采砂专项行动。今年以来,县公安机关成功打掉芦集乡詹某、谷堆乡王某等犯罪团伙,对其长期垄断境内黄砂资源实施非法采矿、强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索等犯罪行为调查取证,依法打击,形成有力震慑。该县共查处行政案件21起,行政拘留35人,打掉团伙3个,刑事拘留40人,逮捕31人,移送起诉23人。

开展打击干扰村“两委”换届专项行动。该县召开“深入开展扫黑除恶斗争坚决维护巩固基层政权”誓师大会,公安机关成立19个工作组进驻19个乡镇(街道),配合村“两委”换届,及时处置打击干扰村“两委”换届不法行为,确保了换届风平浪静。

开展基层“拍蝇”专项行动。该县制订了《淮滨县纪委监察委关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的工作方案》,明确了工作职责,厘清工作任务,综合运用信、访、电、网“四位一体”监督举报平台,多渠道收集公职人员涉嫌违纪违法线索15条,正逐条深入查处。

建强基层组织

以“规范化建设”为主题,该县认真落实中央和省市关于高质量党建的决策部署,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,有效提升基层党组织的凝聚力和战斗力;积极开展村级党群服务中心达标建设,按照应建尽建、应改尽改的原则,对照“八有”标准,政府投入资金,新建、改扩建村级党群活动中心212个,实现村级活动场所全部升级达标。

针对11个软弱涣散基层党组织和15个后进村,该县主要领导带头联系情况复杂、工作难度大的软弱涣散村,包保联系乡镇的处级领导,每月必须至少两次到村指导推动整顿工作;每次到村必须与整顿工作队员、村干部、重点工作对象一一谈话、了解情况;每次到村必须至少推动解决一个方面的问题,促进基层党组织建设全面提升。

严把村“两委”换届选人用人关、组织审核关、思想教育关、环境营造关,县委组织部与纪检监察、公安、民政、信访等部门建立候选人联审机制,列出负面清单,严防黑恶势力通过各种手段插手基层事务,干扰基层政权。

该县进一步完善村务监督委员会、民情维稳等村级配套组织,督促完善村规民约,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保黑恶势力失去滋生蔓延的气候和土壤;充分发动群众,坚持一切为了人民、一切依靠人民,形成人人参与、人人参战的工作格局。

专项斗争开展以来,淮滨县共刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人67人,逮捕34人,移送起诉73人,起诉24人,一审判决18人;打掉涉恶类团伙两个,犯罪集团两个。 (来源:河南法制报)